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脱欧幻象与保守党的未来
2019-11-07 22:02:09

原标题:脱欧幻象与保存党的未来


  假如将今世西方政治的逻辑比作音乐,其细密程度必定堪与最为杂乱的复调著作混为一谈:权利的运作不光取决于民意、政党、官僚、法院和商界(在一些不那么典型的国家,还有或许包含有安排宗教和戎行的利益)之间的动态平衡,还常常受制于将国家间甚至超国家政治卷进其间的两层博弈。虽然越来越多的人已对这种杂乱性有所知道,但对特定国家或区域缺少在地知道的人,在了解民粹政治这一现象的鼓起时,仍是倾向于将其笼统为一股单纯的力气,凭人数优势踩着进行曲式的鼓点,大模大样地从彼得德鲁克所谓经济人的尸身上蹂躏而过。

  在近年发作的种种民粹政治现象中,英国脱欧无疑是最能体现这种认知落差的事例之一。在2019年的今日,言论对脱欧的解说仍可大体分为两种:在榜首种观念看来,脱欧是群众政治的一同意料之中的“意外”事端,“缄默沉静的大多数”在半个世纪之后,总算用公投的成果向西敏政治精英和布鲁塞尔技能官僚发起了的复仇;另一种观念则把英国脱欧视为一种国际-前史惯性的回归而非异常,真实“意外”的不是英国在2016年离开了欧盟,而是英国竟然在此之前为欧洲的一体化浪费了四分之一(从1992年《马斯特里赫特公约》签定之日算起)甚至半个(从1972年英国参加欧洲经济共同体之日算起)世纪。

  但假如真的把视角放回2016年曾经那个不必定在公投中挑选脱欧、甚至不必定用公投处理欧盟去留问题的英国,咱们将很难在其时的实际中找到那些庞大叙事所着重的前史要素的踪迹。在一个政府和议会遍及不期望脱欧幻象与保守党的未来彻底推翻英欧联系现状、而现有的宪制结构又不为直接民主决策供给准则性窗口的国家,不论选民的心情仍是大英帝国的精力遗产,都无法主动转化成1740万投给脱欧的支撑票。只需单个政治人物在微观层面的意向,以及彼此之间不乏脱欧幻象与保守党的未来戏曲性的协作、密议与变节,才能将高层政治的资源与途径和群众政治的势能联系到一同,为民粹政治的逻辑补上缺失的环节,令战后英国前史上最大的一场政治变局成为实际。

  在2016年公投成果揭晓后,英国出书商场出现了一批论说或回想上述细节的非虚拟著作。其间既有时政记者对欧洲去留问题当事人的盯梢记载,也有当事人自身的片面回想——本年秋天面世的前辅弼大卫卡梅伦回想录,就是最新的一例。而在诸多以脱欧为主题的政治类非虚拟著作中,尤以《周日泰晤士报》政治修改蒂姆希普曼于2016年底排印的《全面战役》最为可贵:超卓地把榜首手调查与全景式的视角糅合起来,用不失紧张感的笔法,将脱欧留欧阵营、保存党工党简直一切首要人物的挑选与动作包括在内。在这部由细节和品格戏曲组成的脱欧故事里,读者或许会不无惊奇地发现,那些常常见诸报端的微观要素,在英国走向脱欧的道路上往往只扮演了鬼魂般的人物,而真实的挑选总是发作在活生生的政客和他们眼前最为火急的(虽然不必定是在长时刻最为重要的)关心之间。

  弗朗西斯培根曾说,“本相是时刻的女儿”。但在了解英国政治动态时,过错的时刻概念却常常构成误会与夸张之源。一种常见的论调在解说英国脱欧的来龙去脉时,企图把1740万选民在2016年作出的决议和大英帝国在战后的式微相联系。在这种脱欧幻象与保守党的未来叙事之下,鲍里斯约翰逊俨然构成了关于安东尼艾登的反题。但只需考虑到当英国在1956年的苏伊士运河危机中名声扫地之时,即使本届下院保存党资格最深的肯尼思克拉克议员也只需16岁,而他恰恰是保存党内最坚决的亲欧分子,上述前史主义知道论的迂阔之处,便一望而知。

  在希普曼的视界里,真实推动保存党和英国走向脱欧之路的关键人物,并不是什么对不列颠帝国遗产怀有切身回忆的政坛耆老(这样的人现实上并不存在),而是一群出生在1970年前后的中年政治家。在保存党内,最早为推动公投脱欧打开行为的欧洲议会议员丹尼尔汉南,生于1971年;而在公投前夕煽动党内疑欧派议员向卡梅伦施压的史蒂夫贝克,和在2014年以投靠极右翼英国独立党的行为震动英国政坛的议员道格拉斯卡斯维尔,也都与他同年;他们都在1992年英国参加《马斯特里赫特公约》时度过了自己的大学年代,并以将英国带出欧洲为自己从政的最大任务。而在这些“脱欧火枪手”的前期尽力,为一个有才能赢得公投的脱欧阵营搭建好结构之后,在2016年2月挑选参加脱欧一方的鲍里斯约翰逊和迈克戈夫,则分别是1964和1967年生人,他们赶上了80年代牛津大学争辩社扩招带来的民主化风潮,在这个原本以争辩为主业的陈旧社团里,品尝了民选政治家的味道。

  上述一众保存党人的疑欧主义态度,无不深植于自己作为后暗斗时期榜首代人的前史体会,至于对英格兰往事的回想,则一直不出政治话术或许个人嗜好的范畴。但在工党的布莱尔-布朗中心消声匿迹之后,终究从这一批60后、70后保存党人中锋芒毕露的,并不是强硬的疑欧主义,而是力主和新工党抢夺中心选票的大卫卡梅伦和他的所谓“现代派”道路。

  卡梅伦并不认为在苏联崩溃后推动欧洲的政治一体化有何好处,但他也不曾设想过一个英国彻底退出欧洲一体化进程的未来。作为保存党的首领,卡梅伦更为介意的是欧洲议题对保存党传统支撑者的劫持:不光在党内制作了严峻的割裂,还拖累了保存党在21世纪完结自在主义转向、与布莱尔的工党抢夺中心选票的步骤。

  跟着保存党在2010年大选中与亲欧且建议社会自在主义的自在民主党组成联合政府,卡梅伦的战略不仅为保存党迎来了暌违13年的执政权,也令他的现代化道路在保存党内建立了辅导方位。就任辅弼后的卡梅伦,在执政前期仍旧保持了限制党内疑欧派的战略,他甚至一度独自找时任教育大臣戈夫说话,要求后者防止揭露披露自己在欧洲议题上的态度,而戈夫作为卡梅伦的老友兼阁员也标明答应。但在2011年10月,欧洲议题在保存党内部的割裂效应再一次露出:在一场要求政府就是否退出欧盟举办公投的提案投票中,81名保存党议员不论党鞭的严峻督导投下赞成票,变节本党道路的人数,甚至比1992年约翰梅杰政府议定《马斯特里赫特公约》时多出近一倍。这终究迫使卡梅伦在约一年后作出退让,并为自己的政治生计埋下了一个严重的不稳定要素。

  2013年1月,卡梅伦在坐落伦敦市中心的彭博欧洲总部发表演说,许诺将在赢得下一任期后就英国在欧盟的方位从头商洽,并在此根底上于2017年左右举办决议是否持续留在欧盟的全民公投。假如考虑到在2011年秋天的那场投票中,保存党议员的大规模反叛也仅仅让支撑就欧盟去留问题举办公投的议员人数增长到110人左右(与之相对,有438名议员投出了反对票),卡梅伦在一年之后的退让,无疑标志着强硬疑欧派的战略取得了奇观般的成功。

  虽然疑欧主义者常常打击英国政府参加欧洲一体化的方针缺少民主合法性背书——1992年《马斯特里赫特公约》在英国仅被交由议会审议,但在法国和丹麦却举办了公投;布莱尔年代的工党政府不论在回绝参加欧元区,仍是在2007年承受《里斯本公约》时都未诉诸公投——但2016年曾经的前史经验标明,怜惜疑欧主义的选民,并不会主动集结在脱欧甚至就是否脱欧举办公投的标语之下。由金融家詹姆斯戈德史密斯爵士组成的公投党,曾在1997年大选中赢得约80万张选票,但除了吸收部分保存党票仓、令一些保存党提名人输掉自己的选区之外,这股短寿的政治力气并未在当年的英国政坛掀起更大的涟漪。而假如1975年的退出欧共体公投能为脱欧阵营供给任何参阅,那么他们在半个世纪前的“先烈”们以一比二的悬殊距离落败的阅历无疑证明脱欧幻象与保守党的未来,以一场在野政治运动对立整个英国的政党与商界利益,有多么自不量力。

  但正如那句谚语所说的那样,一场战役的成果或许能够被天时地利人和所左右,真实的输赢却往往取决于一个铁钉孙立石的得与失。2016年的公投自身,便最能体现这种毫厘之差带来的实质改变:假如有60万支撑脱欧的选民在2016年6月23日作出相反的挑选,卡梅伦便有或许作为现代保存党前史上最为成功的首领载入史册,英国的命运也将走上与今时今日彻底不同的另一条轨迹。从前史的视点看,对这种“特殊现实”的幻想,或许是一种风险的假定;但从政治的视点看,每一场对选票的成功比赛,实质上都和战役相同,是由一系列关乎战略挑选与后勤安排的技能性细节堆积而成的。

  正是在这琐碎的范畴,希普曼记载了脱欧阵营在2016年公投中被掩盖在“反全球化”标签之下的另一面。当然,在2011到2015年间,英国经济在金融危机后的相对景气与欧元区主权债款危脱欧幻象与保守党的未来机,导致从欧盟其他国家涌入英国的移民人数简直翻倍(虽然英国并非申根区成员),而叙利亚内战制作的新一轮移民/难民危机,也大大加剧了人口活动和边境管控问题在政治争辩中的重量,令脱欧阵营“夺回操控”的标语取得了奇效,但在公投前夕拟定这一所谓“排外主义”战略并付诸实行的团队自身,却充满了国际化颜色。上述三位“脱欧火枪手”中的丹尼尔汉南出生在秘鲁;而道格拉斯卡斯维尔则出生在乌干达,为这支保存党布景的脱欧竞选团队担任总监的多米尼克康明斯,则在俄罗斯运营过一条从阿斯特拉罕到维也纳的航线。

  脱欧阵营背面的政治资源与行为哲学,相同也能够追溯到英国的国界之外。当脱欧阵营安排和公关担任人马修艾略特,为代表商界疑欧主义者的压力集体构思称号时,他的创意彻底源自奥巴马2012年竞选团队;而在竞选活动白热化阶段,苦于无法从保存党官方数据库中获取选民情报的康明斯,委托了一群来自美国西海岸的数据科学家,运用交际媒体上的信息树立用于剖析选情的数学模型,并运用一家加拿大企业的技能,从零开始树立了一套行之有效的交际媒体竞选体系。

  正如“二战”后的欧洲一体化进程源自欧陆诸国技能官僚的跨国来往,然后暗斗年代被美国标定为“流氓国家”的威权政府之间,也经过种种非正式途径树立了人员和物资交流联系相同,在2016年兴起于英美国际的民粹政治背面,当然存在“反全球化”的微观要素,但毋宁说也存在着一种为自在主义国际次序所忽视的“特殊全球化”。正是这一趋势,令泛盎格鲁-撒克逊国际的经济自在主义者和社会保存主义者,有时机绕过传统的政府间途径树立跨国网络,运用交际媒体和日趋老练的数据科学左右21世纪推举政治的涛动。

  但假如跳出2016年公投的一时之得失,或许不难发现,这场战后英国前史上最大的政治比赛并不仅仅一个交际议题反噬国内政治的事例,而是两种舶来的政治哲学在保存党内部的比赛:假如说卡梅伦代表了基民盟式的欧洲中右翼道路,建议用自在化的社会方针与更敞开的党际政治态度占有政治光谱的中心地带,然后刻画一种更具卡特尔颜色的“一致政治”,那么脱欧阵营所寻求的则是一种相似尼克松年代美国共和党的“保存革新”,以在支撑传统两党制的选民根底不断锈蚀的21世纪,为保存党在右翼从头建立一片以经济建议和保存认同政治为分野的根本盘。

  今日,不论是脱欧公投的成果仍是特蕾莎梅的终点,无疑都现已宣判了前一种战略的死刑。但直到鲍里斯约翰逊真实承受投票箱的检测之前,后一种战略的成效亦仅仅悬而未决。不论唐宁街和西敏之间的宪制缠斗终将把作脱欧幻象与保守党的未来为一项政治工程的脱欧面向何处,只需一场改写当时议会僵局的大选,才能给作为一同政治革新的脱欧画上句号。

(责任修改:DF506)